Опоздали с декларацией: как в 2026 году отменить или снизить штраф по ст. 119 НК РФ

Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ перестроил порядок привлечения к ответственности за несвоевременную сдачу деклараций и расчётов. С одной стороны, наказывать стали быстрее: с 26.07.2026 решение о штрафе выносится в ускоренном порядке — без акта проверки и без участия налогоплательщика. С другой — у бизнеса появились новые легальные инструменты, позволяющие свести штраф к нулю или снизить его как минимум вдвое.

Напомним базу: за просрочку декларации (расчёта) взыскивается 5% от неуплаченной суммы налога за каждый полный и неполный месяц опоздания, максимум — 30%, минимум — 1 000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ). Разбираем, в каких случаях штрафа теперь не будет вовсе, как устроена новая процедура и чем в ней защищаться.

Когда штрафа не будет совсем

Нулевая отчётность. С 26.06.2026 ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ не применяется к декларациям и расчётам, в которых нет суммы налога или страховых взносов к уплате. Норма имеет обратную силу (п. 3 ст. 5 НК РФ) — она распространяется и на нарушения, совершённые до вступления закона в силу, поэтому неисполненные «старые» штрафы за нулёвки подлежат отмене. Подробно об этом и о параллельной отмене ст. 15.5 КоАП РФ мы рассказывали в статье об отмене штрафов за несдачу деклараций.

Декларации физлиц по недвижимости. Не оштрафуют граждан, не сдавших 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости, сведения о которой поступают в инспекцию от Росреестра в порядке ст. 85 НК РФ: налог ИФНС рассчитает сама по итогам бездекларационной камеральной проверки.

Обстоятельства, исключающие вину. Полное освобождение возможно и по ст. 111 НК РФ — её перечень открытый. Классический пример 2026 года — технический сбой в системе ЭДО или у оператора отчётности: подтверждающие письма и протоколы оператора снимают вину налогоплательщика целиком.

Как теперь привлекают к ответственности: процедура ускорилась

Для деклараций с суммой налога к уплате с 26.07.2026 действует упрощённый порядок (новый п. 1.1 ст. 101 НК РФ). Если единственное нарушение — пропуск срока сдачи, инспекция:

• не составляет акт проверки;

• рассматривает материалы без участия налогоплательщика;

• выносит решение о привлечении (или отказе в привлечении) в течение 5 рабочих дней после окончания камеральной проверки.

Новый порядок применяется к отчётности, представленной после 26.07.2026 (ст. 2 Закона № 201-ФЗ).

Практическое следствие: привычной возможности изложить свою позицию на рассмотрении материалов больше нет. Всё, что может повлиять на размер штрафа, нужно заявить заранее — вместе с самой декларацией.

Есть и полезная деталь: если до вынесения решения подать уточнённую декларацию (расчёт), решение примут по итогам камеральной проверки уточнёнки. Это даёт шанс исправить ошибку в сумме налога до того, как от неё посчитают штраф.

Главный новый инструмент: ходатайство вместе с декларацией

Закон № 201-ФЗ дополнил п. 3 ст. 88 НК РФ: вместе с декларацией, поданной с нарушением срока, налогоплательщик вправе представить сведения и документы о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах. В условиях «безактовой» процедуры это фактически единственный штатный момент, когда можно повлиять на решение инспекции.

Смягчающие обстоятельства работают ощутимо: при наличии хотя бы одного штраф снижается не менее чем в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ), а перечень таких обстоятельств открытый (п. 1 ст. 112 НК РФ). Сослаться можно, в частности, на:

• статус субъекта МСП;

• тяжёлое финансовое положение организации;

• незначительность периода просрочки;

• совершение нарушения впервые;

• добросовестность: налог уплачен в срок, опоздала только отчётность;

• технические проблемы при отправке, не дотягивающие до исключающих вину.

Каждый довод подкрепляйте документами: выпиской из реестра МСП, справками о финансовом состоянии, платёжками об уплате налога, письмами оператора ЭДО.

Алгоритм действий при пропущенном сроке

1. Сдайте отчёт немедленно. Штраф растёт помесячно, а при просрочке свыше 20 рабочих дней инспекция вправе заблокировать счета (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ) — это касается и нулевой отчётности.
   
   

2. Оцените сумму к уплате. Если налога (взносов) к уплате нет — ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ не применяется; при получении штрафа за нулёвку ссылайтесь на Закон № 201-ФЗ и п. 3 ст. 5 НК РФ.
   
   

3. Приложите ходатайство. Вместе с декларацией направьте сведения о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах с подтверждающими документами (п. 3 ст. 88 НК РФ) — после вынесения решения заявить их будет намного сложнее.
   
   

4. Нашли ошибку — подайте уточнёнку до решения. Тогда материалы рассмотрят по итогам камеральной проверки уточнённой декларации.
   
   

5. Не согласны с решением — обжалуйте. Порядок обжалования сохранился: жалоба в вышестоящий налоговый орган, затем суд. Суды нередко снижают штрафы сильнее, чем инспекции, — кратное уменьшение при совокупности смягчающих обстоятельств устоявшаяся практика.
   
   

Вывод: ускоренная процедура по Закону № 201-ФЗ сместила защиту «на входе»: теперь недостаточно ждать акта и готовить возражения — их просто не будет. Правильная тактика при просрочке: сразу сдать отчёт, приложить мотивированное ходатайство со смягчающими обстоятельствами и документами, а по нулевой отчётности — помнить, что штрафа нет, но блокировка счёта осталась. При грамотном оформлении даже минимальный набор смягчающих обстоятельств сокращает штраф минимум вдвое.